15:53
-5 C°
Пробки:   2 балла
$
65.5149
74.3332

Сохранение культурного наследия России на современном этапе. Правовые проблемы и пути решения.

22 марта 2016 года
1183
Сохранение культурного наследия России на современном этапе. Правовые проблемы и пути решения.
Приобщение к общечеловеческим и национальным культурным ценностям является неотъемлемым элементом становления человеческой личности. Духовная жизнь общества включает наследие исторического прошлого, существующее в формах духовных и культурных ценностей. Материальные культурные ценности определяют эталонные представления народов России о должном и желаемом в различных сферах деятельности. Нельзя не отметить, что культурные ценности, созданные человеком, являются объектами субъективных гражданских прав.

Культурное богатство нашей страны является стратегическим ресурсом, которое необходимо сохранить и преумножить в условиях глобальной конкуренции. Это тем более актуально, учитывая многонациональность народа России, и сосуществование на ее территории на протяжении веков представителей различных конфессий.

Происходящие в современной России преобразования не могли не отразиться и на правовом регулировании отношений, складывающихся по поводу культурных ценностей. Произошла существенная либерализация гражданского оборота культурных ценностей, во многом изменилось отношение государства к задачам и способам охраны культурного наследия России. На протяжении последнего десятилетия в России не велась работа по формированию новой системы законодательства о культурных ценностях, что создало возможность бесконтрольного вывоза из страны многих культурных ценностей.

Очевидно, насколько тесно это связано с сегодняшней ситуацией в российском обществе. Разрушение ценностных ориентиров ведет к социальным проблемам, с которыми мы столкнулись сегодня: коррупция, кризис нравственности и правосознания, социальная нестабильность, и, как следствие, рост преступности, обесценивание человеческой жизни.

Проблема сохранения и эффективного использования материальных и духовных свидетельств минувшего становится в один ряд с такими глобальными проблемами, как экологическая, демографическая, энергетическая, проблема войны и мира.

Кроме того, культурные ценности всегда привлекали много желающих получить уникальный предмет искусства в собственность и тем самым выгодно вложить свои денежные средства. Рынок предметов искусства является одним из старейших инвестиционных рынков в мире.

В свою очередь, в силу совершенствования международного экономического оборота в мире и ускорения перемещения товаров через границы, предметы культурного наследия, имеющие высокую стоимость, подвержены угрозе вовлечения в нелегальный экономический оборот.

Культура должна рассматриваться как важнейший фактор сохранения национальной идентичности в современный период, поскольку ее потеря равносильна гибели и полному разрушению. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. культура названа в числе стратегических приоритетов устойчивого развития страны в период глобализации, а среди главных угроз национальной безопасности в сфере культуры названы противоправные посягательства на ее объекты.

Сохранение, использование и преумножение культурных богатств немыслимы без надлежащего правового регулирования и контроля со стороны государства и общества.

Правовая база Российской Федерации содержит ряд норм, где предметом выступают культурные ценности, но их применение во многом затруднено несовершенством базового законодательства, которое в ряде случаев противоречиво и не доработано. Давним препятствием эффективному применению этих норм является отсутствие единообразного понимания самого термина «культурные ценности». В процессе применения правовых норм, охраняющих культурные ценности, нередко нарушается такой фундаментальный принцип как принцип вины, возникают многочисленные трудности при квалификации правонарушений. На сегодняшний день не известны истинные криминологические характеристики преступности, посягающей на культурные ценности, поскольку данные статистики правонарушений не отражают реального положения вещей, что, в свою очередь, существенно затрудняет борьбу с этими проявлениями и их профилактику.

Вопросы сохранения культурных ценностей и их правового режима входят в комплекс проблем современного российского гражданского права. Они связаны с недостаточным и порой противоречивым регулированием имущественного оборота в целом. Сфера имущественного оборота регулируется в основном нормами гражданского права с присущей им диспозитивностью. Вместе с тем, особый правовой режим культурных ценностей предполагает и публично-правовое регулирование.

Следует признать, что нормы российского законодательства, посвященные особенностям правового режима культурных ценностей, не имеют системного характера и содержат целый ряд пробелов и коллизий. Это создает значительные трудности для их применения.

Российская правовая наука и законодательство не устранили проблемы приоритета публичной собственности на культурные ценности, не дали ясного ответа на вопрос о пределах осуществления права собственности на указанные объекты.

Поэтому одной из важных задач современной общества является выработка адекватных правовых средств обеспечения бережного использования культурных ценностей, являющихся мерилом духовного развития общества.

По инициативе Московского антикоррупционного комитета при Московской ТПП в феврале 2016 года решением Правления Московской ТПП образован комитет по обеспечению оборота культурных ценностей, сохранности культурного наследия и меценатству, который возглавил Александр Елисеев специалист по судебной экспертизе и оценке культурных ценностей. Задачи этого комитета устранение всех законодательных пробелов и потенциальных правонарушений при обороте культурных ценностей в России.


Информацию подготовил. Мансур Юсупов – председатель правления МОО «Национальный комитет общественного контроля» председатель Московского антикоррупционного комитета при МТПП,профессор МЮИ, д.ю.н.

 

Раздел: Культура

Новости по теме

Смотреть все
ЮНЕСКО сообщило об угрозе исчезновения 136 редких языков в России
21 февраля 2019 года
507
По данным ЮНЕСКО, во всём мире около 3 тыс. живых языков, а это более 40% от общего количества существующих, находятся на грани исчезновения. В международной организации подсчитали, что такая угроза нависла и ...
Опубликован лонг-лист работ премии «Новая фантастика 2019»
18 февраля 2019 года
1272
Начался второй отборочный этап всероссийской литературной премии «Новая фантастика», куда прошли более 100 работ начинающих авторов, составивших лонг-лист премии. Теперь эксперты, составляющие «Промежуточное ...
Гоша Куценко сыграет нейрохирурга в седьмом сезоне «Склифосовского»
12 февраля 2019 года
2042
На телеканале «Россия 1» 18 февраля в 21:00 стартует седьмой сезон сериала «Склифосовский», главным героем которого является Олег Брагин в исполнении популярного актера Максима Аверина. Партнером Аверину в ...
Российский экспортный центр и «Роскино» презентовали в Германии потенциал отечественного кинематографа
10 февраля 2019 года
1490
Российский экспортный центр и компания «Роскино» представили в Берлине потенциал отечественного кинематографа. Презентация под названием Made in Russia была организована 9 февраля в отеле Hotel Adlon ...
6 февраля 2019 года
1473
Как сообщает Ольга Филипчук, являющаяся гендиректором «Яндекс.Студии», в настоящее время продюсерский медиацентр "Яндекса" начал вести переговоры с вероятными партнерами, чтобы договориться о съемках шоу, ...

Последние новости

Смотреть все
В России самозанятые получат право на трудовой стаж
23 февраля 2019 года
374
В России самозанятые граждане получат право на трудовой стаж, который будет засчитан в период уплаты взносов в ПФР. Соответствующий указ подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Новые правила получения стажа работы коснутся россиян, участвующих ...
В России сборы по страхованию жизни в 2018 году выросли на 32,8%
23 февраля 2019 года
338
В России сборы по страхованию жизни в прошлом году выросли на 32,8% и достигли 478 млрд рублей. Сведения предоставили аналитики, проводившие мониторинг рынка. Рынок страхования замедлил темпы развития. В 2016 году отмечен пик роста – 69,2%. В ...
Прибыль страховой компании КАПИТАЛ LIFE по итогам 2018 года составила более 1 млрд рублей
22 февраля 2019 года
655
По итогам 2018 года чистая прибыль ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни» (КАПИТАЛ LIFE) по РСБУ составила 1,1 млрд рублей. Совокупный объем премий КАПИТАЛ LIFE превысил 28 млрд рублей. Компания заняла третье место по объемам накопительного ...
ЗОЖ - Задумайся о жизни!
22 февраля 2019 года
795
Цифровые технологии накладывают отпечаток на все сферы жизни. Практически у каждого из нас есть мобильный телефон, а у некоторых даже два. На рабочем месте большинства людей в обязательном порядке присутствует компьютер. Мы проводим в сидячем ...
Путин заступился за работающих пенсионеров
22 февраля 2019 года
2832
Владимир Путин заступился за работающих пенсионеров и поручил довести компенсации и стимулирующие выплаты до уровня МРОТ. Соответствующий вопрос президент обсудил на встрече с представителем Федерации независимых профсоюзов. Во время беседы с ...
Следуйте за нами